El presidente Andrés Manuel López Obrador, impulsado por la emergencia económica derivada de la pandemia por Covid-19, ha presentado una iniciativa de reforma al artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).  Elimina la revisión por parte de la Cámara de Diputados a los cambios del gasto que debe proponer el Ejecutivo ante una fuerte caída en la recaudación, como la que se espera para este año.

Ante tal pretensión, diversas organizaciones han calificado esta intención como inconveniente, porque vulnera la división de poderes y el carácter democrático del presupuesto. La propia Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reafirmó el rol fundamental de la independencia y actuación de los poderes públicos y las instituciones de control –en particular de los poderes judiciales y legislativos–, al señalar que su funcionamiento debe estar garantizado aún en contextos de pandemia.  

Las reformas a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que propone el Ejecutivo, anulan de facto la participación de la Cámara de Diputados respecto a cambios significativos en el presupuesto que actualmente prevé la ley. Por eso se recuerda que todas las leyes relacionadas con el presupuesto deben partir del principio de la supremacía del Congreso en este ámbito.

En otros países, la pandemia no ha sido un pretexto para dejar de respetar los contrapesos institucionales, que tienen una razón de existir. De ahí que aprobar la iniciativa propuesta abonará a la toma de decisión sin suficiente rendición de cuentas y con discrecionalidad. Puede peligrar la objetividad y evidencia que justifique las decisiones y bajo esta interpretación, la iniciativa de reforma es regresiva y tiene un tinte autoritario.

      … A VUELO DE PÁJARO

      La actual emergencia sanitaria y económica es la oportunidad de robustecer los instrumentos para tomar decisiones presupuestales, con los principios de la transparencia, la rendición de cuentas, la discusión informada y la división de poderes, a través de la figura del presupuesto suplementario. La Constitución establece en su artículo 74 la facultad de la Cámara de Diputados de aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal.

      Malas noticias

      Mientras el nivel de desempleo que generará la pandemia del Covid-19 en el país superará la tasa de 10.7% que dejó la crisis de 1995, al igual que una contracción del Producto Interno Bruto (PIB) mayor a la que se reportó en ese año, de 6.2%, habrá una fuerte caída en las remesas durante 2020, las cuales tardaron de seis a siete años en recuperar su nivel, y mostrar una tendencia al alza, luego de los impactos de la recesión entre 2008 y 2010. Según el Banco de México (Banxico), sentenció que existe una “diferencia brutal” con la crisis de 1995 y lo que pasó con el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa).

      Ignorantes

      El diputado federal morenista, Porfirio Muñoz Ledo consideró que la posibilidad de reducir 25% el salario de los funcionarios y renunciar a su aguinaldo es ilegal y debe ser denunciado ante la autoridad. A través de su cuenta de Twitter, el ex presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Baja, señaló que ha recibido muchas llamadas de funcionarios y empleados del gobierno consultándole si la medida es obligatoria y calificó de “ignorantes y abusivos” a quienes lo solicitan.

      Impunidad

      Arropados en la impunidad, taxistas de San Pablo Etla y San Pedro y San Pablo Ayutla, volcaron una patrulla y causaron destrozos al romper parabrisas, cristales, guanteras de motopatrullas, molestos por los operativos de la Secretaría de Movilidad de Oaxaca (Semovi) para comprobar que utilizan cubrebocas y guantes durante su jornada laboral, además de llevar solo tres pasajeros.  Los policías viales dialogaron con ellos y tras levantar su bloqueo en el crucero de Hacienda Blanca retomaron sus actividades. No hubo detenidos, nadie fue molestado.

      Elecciones

      Si otra cosa no sucede, en septiembre iniciara el proceso electoral 2020-2021 para elegir diputados federales y diversos frentes opositores al presidente López Obrador ya tienen su mira puesta en las elecciones. Por lo pronto, hacen llamado para eliminar la mayoría de Morena en el Congreso de la Unión. Diputados, gobernadores y excandidatos presidenciales hicieron un llamado a “balancear la ecuación del poder político”.

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      Volveremos.

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